В августе 1934 г. Наркомзем СССР утвердил специальную инструкцию о порядке записи лошадей в ГПК и РПК. В марте 1939 г. в составе НКЗ СССР создана специальная главная инспекция по племенному делу. В ее обязанность входили ведение и издание племенных книг, контроль за ведением заводских племенных книг и правильным использованием производителей в колхозах и совхозах. Однако в довоенные годы работа главной племинспекции не имела широких масштабов, была лишь в стадии организации.
Как известно, в племенном коннозаводстве госплемкниги рысистых лошадей и английской чистокровной были заведены еще в XIX столетии, а в советское время восстановлены в 1927 г. До создания инспекции эту работу выполнял Институт коневодства. К началу 1939 г. переиздан 1-й том ГПК чистокровных верховых лошадей, переиздан и 2-й том ГПК русских и русско-американских рысаков, выпущены 3-й и 4-й тома ГПК по рысистым породам с добавлениями. Всего в ГПК рысистых пород было записано 10 103 лошади. В 1939 г. выпущено четыре госплемкниги по тяжеловозам, причем в ГПК брабансонов записано 1368 лошадей, арденов - 725, першеронов - 348 и клейдесдалей - 221 лошадь.