Поиск организационных форм управления коневодством

Каждому периоду развития сельского хозяйства соответствовала определенная форма руководства этой отраслью. На смену ГУКОНу начала 20-х годов в Наркомате земледелия РСФСР, а с конца 20-х годов - в Наркомате земледелия СССР создавались управления и отделы коневодства. Организованы Управление государственного коннозаводства, Коневодколхоз и Коневодсовхозтрест, Всеконсоюз. Жизнь показала, что Коневодтрест СССР не справлялся с поставленными перед ним задачами. Серьезный недостаток состоял в том, что местные земельные органы отстранялись от оперативного руководства конесовхозами. В марте 1933 г. в соответствии со специальным постановлением СНК СССР коллегия Наркомзема СССР признала необходимым реорганизовать коневодческую систему. В Наркомземе СССР было создано вновь, как и 10 лет назад, Главное управление коневодства, но по сравнению с прежним ГУКОНом оно было в значительно большем масштабе и имело новые задачи. В аппарате Главконупра, работающего на хозрасчете, были учреждены производственные секторы, в том числе: коневодческих совхозов, конетоварных ферм, государственных заводских конюшен, разведения лошадей и конеиспользования. На два последних сектора возлагалось осуществление массовых мероприятий по коневодству - организация и проведение конских случных кампаний, выставок, выводок и испытаний лошадей.

Во всех союзных и автономных республиках, краях и областях создавались управления коневодством, руководство ими в республиках по примеру НКЗ СССР поручалось членам коллегии наркоматов, а в краях и областях - заместителям начальников край-(обл) земуправлений.

За центром (Главконупром) оставались общее руководство племенным делом, финансирование, планирование, подбор кадров и организация сбыта племенной продукции. В целях приближения науки к производству Всесоюзный научно-исследовательский институт коневодства поступал в прямое подчинение Главку коневодства. История показала, что такая реорганизация системы коневодства была наиболее рациональной и обеспечила в относительно короткий срок подъем отрасли.

В начале 1934 г. был утвержден проект плана развития народного хозяйства СССР на вторую пятилетку. Перед сельским хозяйством были поставлены задачи по организационному укреплению колхозов, совхозов и МТС, завершению механизации земледелия, увеличению поголовья скота и его продуктивности.

К рациональному применению лошадей на работах усилилось внимание специалистов и руководителей хозяйств. В порядке эксперимента в ряде МТС разрабатывался рациональный распорядок рабочего дня лошади. Опыты по разработке рациональной структуры рабочего дня лошади проводились и Всесоюзным научно-исследовательским институтом коневодства в колхозах КИМ Шаховского района Московской области и "Дубровка" Миргородского района Полтавской области. Борьбе с обезличкой в коневодстве посвящались плакаты и листовки, выпускаемые массовым тиражом. Эта тема не сходила и со страниц журнала "Коневодство". Так, о передовом опыте по выработке рационального распорядка рабочего дня лошади в колхозе рассказано в статье Б. Н. Попова в апрельском номере журнала за 1934 г. В том же номере помещена редакционная статья, в которой приведены весьма интересные данные о ходе механизации деревни в 30-х годах (табл. 5). Из таблицы 5 следует, что в общей мощности механических лошадиных сил сами лошади до 1934 г. преобладали и даже в 1937 г. по плановым расчетам занимали около 40 % в общей энергетике сельского хозяйства.

В той же статье приведена еще одна интересная для современного читателя таблица, рассказывающая, какой денежный доход в целом по стране давали лошади в 1929 г., т.е. когда в СССР насчитывалось наибольшее их количество. Из таблицы следует, что продукция коневодства составляла 23,4% объема сельскохозяйственной продукции. Общая стоимость ее достигала ориентировочно 4 млрд рублей.

В активизации массовой работы на селе по подъему коневодства важную роль сыграло и шефство комсомола над отраслью. Было развернуто Всесоюзное социалистическое соревнование среди молодежи села за образцовый уход за конем и правильное его использование на работах. Большое внимание было сосредоточено на укреплении районного звена, улучшении работы районных земельных органов. На райзо возлагалась задача конкретно и оперативно осуществлять руководство животноводством и коневодством. В райзо вводилась новая производственная единица - зоотехник по коню.

Июньский (1934 г.) Пленум ЦК ВКП(б) особенно подчеркнул неблагополучие в коневодстве, продолжающееся уменьшение конского поголовья. Пленум наметил конкретные пути подъема животноводства и коневодства. В частности, было признано необходимым по примеру посевных планов ежегодно устанавливать государственный план развития животноводства с установлением плановых заданий по росту поголовья скота в колхозах и на колхозных товарных фермах, план выращивания молодняка совхозами, колхозами, колхозниками-единоличниками. Следовало усилить борьбу за сохранение и выращивание конского молодняка. Рекомендовано применять в колхозах и совхозах различные льготы и премии за выращивание жеребят, запретить использовать жеребых кобыл на тяжелых работах и полностью освобождать кобыл от работ за два месяца до выжеребки и 15 дней после нее. В постановлении Пленума записано: обязать Наркомзем СССР взять под особое наблюдение работу государственных конных заводов и коневодческих ферм как важнейшую основу развития племенных коней и на базе этих хозяйств организовать широкую сеть конских случных пунктов для обслуживания коне-поголовья колхозов и единоличников.

Начиная с 1935 г. организовывались государственные племенные рассадники животноводства и коневодства. Первыми гос-племрассадниками по разведению высококровных верховых лошадей стали Кировоградский ГПР; донских и англо-донских лошадей - Сальский в Ростовской области; рысистых лошадей - Курский; по разведению тяжеловозов - Горьковский (Починков-ский) и Мордовский ГПР. Это была новая историческая форма влияния государства на массовое животноводство и коневодство, которая сыграла важную роль в деле улучшения продуктивного скота и лошадей.