В январе 1920 г. вышло в свет новое постановление Совнаркома о племенном животноводстве в трудовых хозяйствах. Оно закрепляло установки ленинского Декрета о племенном животноводстве, изданного в 1918 г., способствовало усилению работы на этом важном участке народного хозяйства. В 1920 г. по решению Совнаркома при Наркомземе РСФСР создано специализированное Главное управление коневодства и коннозаводства (ГУКОН). Как следует из архивных документов, начальниками ГУКОНа были Н. А. Муралов, И. А. Теодорович, Т.Франц. Главным инспектором главка в 1921-1923 гг. работал А. А. Брусилов - большой знаток лошадей, генерал старой русской армии, с именем которого связан прорыв русских войск в 1916 г. на Юго-Западном фронте в первой мировой войне. Почти четверть века он отдал Высшей офицерской кавалерийской школе (ВОКШ), организованной в 1881 г. в Петербурге на Шпалерной улице. Начав службу в ВОКШе с рядового слушателя, затем преподавателя, Брусилов окончил работу в ней в должности начальника школы. Через ВОКШ прошли многие кавалерийские начальники дореволюционной России. В школе наездников при ВОКШе учился и будущий командарм Первой Конной С. М. Буденный. В отличие от многих других царских генералов А. А. Брусилов не примкнул к белогвардейцам, не эмигрировал. Он остался вместе со своим народом, пошел служить в Красную Армию и передал свой богатейший опыт ее командирам.
А. А. Брусилов сделал многое в организации коневодческого хозяйства молодой Советской Республики. Он справедливо доказывал необходимость развития культурного коневодства. В одном из докладов в Совет Всероссийского генерального штаба он отмечал: "Как старый кавалерист стою на той точке зрения, что невозможно оспаривать мнение, утвердившееся в целом мире бесконечной работой и всей культурой Западной Европы, нужна ли культурная лошадь. Ответ один - культурная лошадь необходима и для военного ведомства, и для крестьянина"*. Большое внимание уделял А. А. Брусилов развитию коневодства Западной Сибири. По этому поводу он писал руководству Наркомзема: "Было бы преступлением не обратить усиленного внимания и заботы на спасение и развитие еще сохранившихся остатков коневых средств в Западной Сибири. На случай мобилизации армии оттуда можно много почерпнуть, чтобы оно развивалось должным образом и чтобы при изъятии даже значительного количества лошадей план работы не разрушался и коннозаводство не исчезло, как это имело место в европейской части России во время гражданской войны. Это явление не должно повториться теперь во время нового строительства Советской Республики"**.
* (Генерал Брусилов.- М., 1986.- С. 309-310.)
** (Генерал Брусилов.- М., 1986.- С. 309-310.)
Позже, в 1923 г., как начальник управления инспекции кавалерии РККА А. А. Брусилов многое сделал по организации испытаний и конских состязаний при подготовке кавалерийских частей и военных учебных заведений. С его помощью организовано Всероссийское общество конного спорта, приступил к работе отдел ремонтирования РККА.
В середине 1921 г. непосредственно ГУКОНу были подчинены 30 конных заводов и 28 государственных заводских конюшен. Восстанавливалась работа старейших госконюшен: Уфимской, Тамбовской, Симбирской (Ульяновской), Полтавской, Курской и некоторых других. К концу 1923 г. только на территории РСФСР было организовано и восстановлено 111 конных заводов, имевших 7922 племенные лошади, в том числе 3111 маток. К 1928 г. количество заводов сократилось до 73. Сокращали прежде всего мелкие заводы, не имеющие перспектив для развития. Под влиянием ГУКОНа в середине 20-х годов на базе национализированных помещичьих имений организованы крупные, ныне успешно действующие конные заводы: Московский, Смоленский, Псковский и др.
За годы работы Главного управления коневодства и коннозаводства структура его неоднократно менялась. Вначале это было весьма крупное учреждение. При главке действовал технический совет. В него входили начальники подразделений и специалисты. Активное участие в работе совета принимали М. К. Придорогин, И. И. Иванов, а также старший специалист по коневодству Московского земельного отдела (МОЗО) В. О. Витт. Членом совета был профессор П. Н. Кулешов. Он, как никто другой из ученых старой России, сделал очень много для развития советского животноводства и коневодства. П. Н. Кулешова называли "отцом советских зоотехников". Профессор П. Н. Кулешов выступал с лекциями в вузах, был автором ряда фундаментальных книг по коневодству, оказывал непосредственную практическую помощь специалистам ГУКОНа. В двадцатых годах по инициативе П. Н. Кулешова за рубежом было закуплено более двухсот жеребцов бельгийской (брабансонской) и других рабочих пород для государственных заводских конюшен.
Под влиянием ГУКОНа восстанавливалась работа Московского и других ведущих ипподромов. В феврале 1921 г. Московским ипподромом осуществлен 20-километровый пробег - от здания Наркомзема РСФСР на Петроградском шоссе до с. Тушино и обратно. Цель пробега была в выяснении, какая лошадь полезней сельскому хозяйству - орловский рысак или орлово-американский метис. Старт приняли два рысака: на орловском Курске ехал Э. Н. Родзевич, на метисе Трюке - Э. Ф. Ратомский. Опытные наездники, правильно считавшие, что те и другие рысаки нам нужны, договорились и закончили дистанцию очень резво, но в одно время - за 42 мин 09 с.
Племенных лошадей московских ипподромов, находящихся в коневодческих хозяйствах Смоленской и Тверской губерний, возвращали в Москву. Первым директором Московского ипподрома был А. М. Евреинов, начальником производственного отдела - А. Н. Пейч. Это были представители старой русской интеллигенции, большие знатоки-практики, многое сделавшие для восстановления и развития испытаний рысистых лошадей. В короткий срок были отремонтированы и приведены в порядок конюшни. Первые пробные заезды на ипподроме состоялись летом 1921 г., а с апреля 1922 г. возобновились регулярные испытания рысистых лошадей, был восстановлен и тотализатор. Возвращались в Москву вместе с лошадьми и известные наездники - мастера рысистого спорта: М. Стасенко, П. Беляев, С. Кейтон, братья А. и С. Пасечные, Н. Семичов, А. Сорокин, В. Рязанцев, А. Зотов и др.
2 июля 1922 г. при большом скоплении зрителей на Московском ипподроме был разыгран Большой приз на четырехлетних рысистых лошадях - первое советское рысистое дерби. Приз выиграл наездник И. Кочетков на кобыле Брысь (Антоний - Баронесса), ранее принадлежавшей Н. Н. Зимину, со скромной резвостью 2.25,3 на 1600 м. Ж. Т. Тамме вспоминает и такую любопытную деталь. Поначалу для обслуживания сотрудников главка транспортом (трамваи не ходили) на Московском ипподроме создали разъездную конюшню. Заведовал ею известный наездник П. И. Ситников. Многие сотрудники главка жили в домах ипподрома. Для доставки сотрудников на службу зимой подавали тройки. Такси в ту пору не было. Единственным средством быстрого передвижения служили легковые извозчики. Их было в Москве несколько десятков тысяч.
В те годы на улицах столицы снег не убирали, тем более на окраинах города. Здесь автомобили не встречались. Все это позволяло зимой тренировать рысаков в американских беговых санях "махом" или "вразмашку" по улицам Петровского парка, Петровско-Разумовскому проезду до Соломенной Сторожки и обратно.
В военные годы особенно пострадали конные заводы, разводившие чистокровных верховых лошадей, поэтому первые испытания лошадей удалось провести лишь в 1924 г. на ипподроме Хреновского конного завода. Отчасти это было вызвано и тем, что рядом находился Чесменский конзавод, занимавшийся в то время верховыми лошадьми. Первым дербистом стал Ред Террор (Грей Террор - Диана). На Московском ипподроме скачки возобновились лишь в 1925 г. и первым дербистом был рыжий Даго (Дон Жуан - Гамин), рожденный в Смоленском конном заводе.
Первый том государственной племенной книги чистокровных верховых лошадей выпущен в 1926 г. В 1927 г. выходит первая советская госплемкнига и рысистых лошадей в двух томах: 1-й том - жеребцы и 2-й - кобылы с приплодом. Каждый том имел отделы орловских и орлово-американских рысаков.
В том же 1927 г. Наркомземом РСФСР впервые в нашей стране разработаны правила внеипподромных испытаний, предусматривающие четыре основных вида: испытания на возку тяжестей, испытания на срочную доставку груза, пробеги и испытания на пахоте. Многие из этих видов испытаний в дальнейшем были преобразованы, но не утеряли своего значения и в наши дни.
Старый спор о том, кто лучше, орловец или метис, продолжался. На Всероссийском совещании по животноводству в 1926 г. руководством отдела коневодства и коннозаводства Наркомзема РСФСР была высказана мысль, что развитие двух пород - орловской и орлово-американской - ненужная затея. В защиту новой породы выступил А. Н. Владыкин, в то время курирующий племенную работу в Смоленском конном заводе. В своем докладе о разведении орлово-американского рысака в Смоленском конном заводе он отстаивал право на его самостоятельное существование. В 1927 г. по поручению отдела коневодства и коннозаводства Наркомзема РСФСР А. Н. Владыкиным был составлен первый перспективный план русско-американского коннозаводства. В начале 1941 г. А. Н. Владыкин закончил большой труд "Создание русско-американской породы", в котором отражена его многолетняя работа по сохранению и развитию русско-американского направления в рысистом коннозаводстве. Это был последний труд А. Н. Владыкина. В первые дни Великой Отечественной войны он, уже пожилой человек, вступил добровольцем в ряды народного ополчения и погиб в боях под Москвой.