Одной из задач новой экономической политики (нэп), принятой в 1921 г. X съездом партии, была помощь трудовому крестьянству в восстановлении хозяйства, а затем переход от раздробленного мелкого индивидуального хозяйства к крупному общественному машинному земледелию. Осуществлялся курс на социалистическую реконструкцию села, претворение в жизнь ленинского кооперативного плана. Это были годы, когда в деревне всячески поощрялась сельскохозяйственная кооперация, которая, как и потребительская, к 1928 г. охватывала треть всех крестьянских хозяйств и играла важную роль в плановых заготовках хлеба и других сельскохозяйственных продуктов. В отличие от дореволюционной кооперации, которая объединяла главным образом зажиточные слои деревни, кооперативы 20-х годов на 90-95 % состояли из середняков и беднейших крестьян.
Сельскохозяйственная кооперация отличалась многообразием форм. Наиболее массовой формой кооперирования выступали кредитные товарищества. Рождались первые коллективные хозяйства. Организовывались сельскохозяйственные коммуны, сельхозартели, товарищества по совместной обработке земли. Впервые создавались животноводческие и коневодческие товарищества. Главная их роль заключалась в организации и ведении культурного животноводства и коневодства на коллективных началах. Задачей таких товариществ являлось приобретение на кооперативной основе породных производителей, покупка коневодческими товариществами конноспортивного инвентаря - беговых качалок, седел и т. д. Коневодческие товарищества практиковали взятие в аренду в государственных заводских конюшнях жеребцов-производителей на случной сезон. Более совершенной формой коневодческих товариществ было создание кооперативных питомников по выращиванию племенного конского молодняка, образцовых пунктов по тренировке лошадей, а также пунктов по реализации племенной товарной продукции. Допускалось даже создание кооперативных конных заводов. В середине двадцатых годов в Наркомземе РСФСР был разработан Устав коневодческих товариществ, который был отпечатан и издан Книгосоюзом для широкого ознакомления.
Коневодческие товарищества, ставшие в известной степени прообразом будущих племенных колхозных конеферм, сыграли свою роль. Они способствовали восстановлению конского поголовья в стране и улучшению качества лошадей.